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王宪魁严厉打击非法违法煤炭开采

2019/06/23 来源:大庆信息港

导读

王宪魁:严厉打击非法违法煤炭开采25日下午,黑龙江全省煤矿安全生产紧急会议在哈尔滨市召开。会议通报七台河市勃利县恒太矿业有限公司透水事故

王宪魁:严厉打击非法违法煤炭开采

25日下午,黑龙江全省煤矿安全生产紧急会议在哈尔滨市召开。会议通报七台河市勃利县恒太矿业有限公司透水事故情况,深入贯彻落实国务院第165次常务会议精神和国务院副总理张德江同志的重要批示要求,汲取事故教训、举一反三,对全省以煤矿安全为主的安全生产工作进行再安排、再部署。省长王宪魁出席会议并强调,安全生产重于泰山。要全面树立生命安全、社会的安全发展理念,把维护生命安全摆放在维护财产安全之上的位置,以对党和人民高度负责的政治感,以科学务实的作风,以更加坚决有力的措施,动真格的,出重拳、用狠招,真抓真管,严管严罚,严厉打击非法和违法煤炭开采行为,从源头上遏制煤矿安全生产事故发生,推动安全生产形势尽快好转,努力维护全省经济社会发展和谐稳定的大局。副省长徐广国主持会议。  8月23日12时左右,七台河市勃利县恒太矿业有限公司四井发生透水事故,总透水量约4万立方米,当天井下作业人员45人,19人安全升井,26人被困。目前,已对相关人采取了组织措施,该矿矿主已被公安机关控制,事故抢险救援工作正在省委省政府以及国家煤监局的有力指导下积极有序开展。  王宪魁指出,恒太矿业透水事故发生在黑龙江省深入开展安全生产大检查期间,性质尤为严重,影响极其恶劣,教训十分深刻。事故严重影响了全省安全生产形势,再次给煤矿安全生产敲响了警钟,更加暴露出当前部分煤矿企业安全生产主体不落实,非法违法组织生产的问题十分突出;更加暴露出部分地区领导干部对安全生产意识淡薄、麻痹大意、得过且过、重视不够的问题;更加暴露出安全监管不到位,打击非法违法生产行为态度不坚决、手段不强硬、措施不得力等问题。因此,要高度重视煤矿安全生产工作,特别是4个煤城政府,以及有煤矿开采企业的地市、县区政府,要更加深刻认识抓好煤炭安全生产的重要性,牢牢绷紧煤矿安全生产这根弦,切实把“以人为本”作为科学发展的核心,坚决打击煤矿非法违法生产行为,坚决遏制煤矿重特大事故,坚决守住安全生产这条红线。  围绕进一步搞好全省煤矿安全生产,王宪魁强调,一要坚决加大煤矿隐患排查和整治力度。各地、各部门、各单位和煤矿企业要以煤矿瓦斯、水害、火灾、煤尘等灾害为重点,认真查找分析本地区、本单位隐患排查治理工作中的薄弱环节,立即对瓦斯、水害等隐患进行排查,尤其要对被关闭矿井进行一次全面排查,真正做到被关闭矿井拉倒井架、切断电源、拆除设备、炸毁井口、停供火工品,从源头上杜绝非法违法生产行为。对于水害比较严重的地区,要认真落实逢掘必探、先探后采措施,查清采空区、废弃矿井等与生产矿井的连通情况。要严格落实治理、方案、资金、人员、物资、期限和安全预案等,确保整改到位。  二要依法依规出重拳,严厉打击煤矿非法违法生产行为。对于推进煤矿“打非”工作,要下定决心,坚决打击非法违法生产经营建设行为。各产煤市(地)、县(市、区)要严格落实“四个一律”和“四严”要求,严厉打击各种非法违法行为。要加强整合矿井、整改矿井、停产矿井和建设矿井的安全监管,特别要强力推进煤矿资源整合工作,加快工作进度,防止借整合之名非法生产、拖延关闭。要对关闭和整合矿井建立和落实安全包保制,确定专人负责,切实做到监管措施到位,防止借整改之名擅自生产、超整改范围施工,坚决杜绝非法组织生产,一经发现此类矿井擅自从事生产的,要坚决予以关闭。  三要下决心推进小矿井的整合工作。小矿井生产既浪费资源,又轻视安全。宁可暂时降低点煤炭发展速度,也要从长远考虑有利于人民生命财产安全,有利于煤炭行业科学发展。通过小矿井整合,扩大企业规模,提升企业标准,强化企业管理,做强企业效益。各产煤地市要从调整结构和解决煤矿安全生产根本的需要出发,高度重视并积极推进煤炭资源整合工作,推动企业向生产规模化、管理现代化和采掘机械化方向发展。要选准煤炭资源整合方向,加快兼并重组周边邻近的小矿,使优质资源向大矿集中,提高机械化作业率、资源采掘率和企业效益,逐步实现规范化和标准化,彻底解决我省煤矿小而散的问题。  四要坚决落实企业安全生产主体。煤炭企业必须担当起安全生产主体,就是要把安全放在位,把社会放在位,从根本上解决单纯把效益放在位,排斥或忽视安全生产,安全生产投入不到位等问题。要向社会、向政府、向职工作出安全承诺,决不能以牺牲职工的健康和生命为代价来换取私利。要引导企业加大安全生产投入,提高科技创新水平,加强安全生产的技术管理等基础性工作,确保数据翔实。要坚决落实企业各项安全生产制,把落到每一位领导、每一个班组、每一个岗位,一级抓一级,一级对一级负责。要加大各类煤炭企业的安全生产巡查力度。对于安全生产主体不落实的企业,特别是对那些未批先干、待批开工、火工品来源不明、私接电源、私设密闭、私开工作面、超能力和超定员等非法违法开采行为,要发现一个惩处一个,绝不姑息手软。  五要切实把政府安全生产监管主体落实到位。政府作为监管主体,必须承担起监管,就是要落实对属地内的煤矿企业的管理。不能推、不能拖、不能躲,要敢做敢为、履职尽责。对企业不符合安全生产规定的,坚决不允许生产。对已经关闭停产的矿井,要坚决采取措施,彻底消除隐患。相关部门,一定要强化监管、敢于碰硬,着重解决工作不实、整顿不力等问题,特别要强化联合执法,严厉打击煤矿非法盗采、超层越界、私设密闭等行为,依法从严、从重、从快查处,决不手软。要建立政府安全监管与政府主要领导任职挂钩制度,不管涉及那级政府、那个监管部门,不管是否发生事故,一经查实,轻者黄牌警告,重者要先免职。发生事故的,要依法依规严惩,触犯刑律的,要追究刑事。  各产煤市(地)市长、专员、分管副市长、副专员、煤管局局长;重点产煤县(市、区)长、分管副县(市、区)长;省直有关部门主要负责人等参加会议。(贾辉)

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